廢棄產品回收處理管理條例

 （2009年2月（yuè）25日中華人民共（gòng）和國國務院令第（dì）551號公布 根據2019年3月2日《國務院關於修改部（bù）分行政法（fǎ）規的決定》修訂（dìng））

第一章 總（zǒng）則

  第一條 為了規範廢（fèi）棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源（yuán）綜合利用和循環經濟發展，保護環境（jìng），保障人體健康，根據《中（zhōng）華人民共和國清潔生產促進法》和《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的有關規（guī）定，製（zhì）定本條例。

  第二條 本條（tiáo）例所稱廢棄電器電子產品的處理活動，是指將廢棄電器電子產（chǎn）品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者（zhě）燃料，用改變廢棄電（diàn）器電子產品物理、化（huà）學特性的方法減（jiǎn）少已產生的廢棄電器電子（zǐ）產品數量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置於（yú）符合環（huán）境保護要求（qiú）的（de）填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新後作（zuò）為舊貨再使（shǐ）用的活動。

  第三條 列入《廢棄電器電（diàn）子產品處理目（mù）錄》（以下簡稱《目錄》）的廢棄電器電子產品（pǐn）的回收處（chù）理及相關活動（dòng），適用本條例。

  國務院資源（yuán）綜合利用主（zhǔ）管部門會同國務院生態環（huán）境、工（gōng）業信息產業等主管部門製訂和（hé）調整《目錄》，報國務院批準（zhǔn）後實施。

  第四條 國務院生態（tài）環境主管部門會同國務院資源（yuán）綜合利用、工業信息產業主管部門負責組織擬訂廢棄電器電子產品回收處理的政策（cè）措施並協調實施，負責廢棄電器電子（zǐ）產品處理的監督管理工作。國務院商務主管部門負責廢棄電（diàn）器電子產品回收的管理工作。國務（wù）院財政、市場監督管理、稅（shuì）務、海關等（děng）主管部門在各自職責範（fàn）圍內負責相關管理工作。

  第五條 國家對廢棄電器（qì）電（diàn）子產品實行多渠（qú）道回收和集（jí）中處理製度。

  第六條 國（guó）家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可製度（dù）。設區的市級（jí）人民政府生態環境主管部門審批廢棄電器電子產品處理企業（以下簡稱處理企業（yè））資格。

  第七條 國家建立廢棄電器電（diàn）子產品處（chù）理基金，用於廢（fèi）棄電器電子產品回收處理費用的補貼。電器電子產品生產者、進口電器（qì）電子產品的收（shōu）貨人或者其代理人應當按照規定履行（háng）廢棄電器電子（zǐ）產品處理基金的繳納義（yì）務。

  廢棄（qì）電器電子產品處理基金應當納入預算管理，其征收、使用（yòng）、管理的具體辦法由（yóu）國務院財政部門會同國務院生態（tài）環境、資源綜合利用、工業（yè）信息產業主管部門製訂，報國（guó）務院批準後施行。

  製訂（dìng）廢棄（qì）電器電子產品（pǐn）處理基金的征收標準和補貼（tiē）標準，應當充（chōng）分聽取電器電子產品生產企業、處理企業、有關行（háng）業協會及專家的意見。

  第八條 國家鼓勵和（hé）支持廢棄電器電子產（chǎn）品處理的科學研究、技術開發、相關技術標準的研究以及新（xīn）技術（shù）、新工藝、新設備的示範（fàn）、推廣和應（yīng）用。

  第九（jiǔ）條 屬於國家禁（jìn）止進口的（de）廢棄電器電子產品，不得進口。

第二章（zhāng） 相關（guān）方（fāng）責任

  第十條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品（pǐn）的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品應當符合國（guó）家有（yǒu）關電器電子產品汙染控製（zhì）的規定，采用有利於資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害或者（zhě）低毒低（dī）害以及便於回收利用的材料。

  電器電子產品（pǐn）上或者（zhě）產品說明書中應當按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提（tí）示性說明等信息（xī）。

  第（dì）十一條 國家鼓勵電器電子產品（pǐn）生產者自行或（huò）者委托銷售（shòu）者、維修機構、售後服務機構、廢棄電器電子產品回收（shōu）經營者回（huí）收廢棄電器電子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售（shòu）後服務機構應當在其營業場所顯著位置標（biāo）注廢棄電器電子產（chǎn）品（pǐn）回收處理提示性信息。

  回收的廢棄電（diàn）器電子產品應（yīng）當由有廢棄電器電子產（chǎn）品處理資格（gé）的處理企業處理。

  第十二（èr）條 廢棄電器電子產品回收經營者應（yīng）當采取多種方式為（wéi）電器電子產品使用者提供方便、快捷的（de）回收服務。

  廢棄電器（qì）電（diàn）子產品回收經營者對回收的廢棄電器電子產品（pǐn）進行處理（lǐ），應（yīng）當依照（zhào）本條例規（guī）定取得廢棄電器電子產品處理資格；未取得處理資（zī）格的，應當（dāng）將回收的（de）廢棄電器電（diàn）子產品交有廢棄（qì）電器（qì）電子產品處理資格的處理企業處理。

  回收的電（diàn）器電子（zǐ）產品經過修複（fù）後（hòu）銷售的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全等國家技術規（guī）範（fàn）的強（qiáng）製性要（yào）求，並在顯著位置標識（shí）為（wéi）舊貨。具體管理辦法由（yóu）國務院商（shāng）務主管（guǎn）部門製（zhì）定。

  第十三條 機關、團體、企事業單位將廢棄電器電子產品交有廢棄電器（qì）電子產品處理資格的處理企業處理的，依照國家有關規定辦（bàn）理資產核銷手續。

  處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，依照國（guó）家保密規（guī）定（dìng）辦理。

  第十四條 國家鼓勵處（chù）理企業與相關電器電子產品生產者、銷售者（zhě）以及廢棄電（diàn）器電子產（chǎn）品回收經營者等建（jiàn）立長期合作關係，回收處理廢棄電器電子產品。

  第十五條 處理廢棄電器電子產品，應當符（fú）合國家（jiā）有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。

  禁止采用國家明令淘汰的技術（shù）和工藝處理廢（fèi）棄（qì）電器（qì）電子產品。

  第（dì）十六條 處理（lǐ）企業應當建立（lì）廢棄電（diàn）器電子產品處理的日常環境監測製度。

  第十七條 處理企業應當建立廢棄電器（qì）電子產（chǎn）品的數據信息管理係統，向所在地的設區的市級人民政府生態環（huán）境主管部門報送廢棄電器（qì）電子產品處理的基本數據和有關（guān）情況。廢棄電器電子產品處理的基本數據的保存期限不得少於3年。

  第（dì）十八條 處理企業（yè）處（chù）理廢棄電器電（diàn）子產品，依照（zhào）國家有（yǒu）關規（guī）定享受稅收優惠。

  第（dì）十九條（tiáo） 回（huí）收、儲存、運輸、處理（lǐ）廢棄（qì）電（diàn）器電子產品的單位和個（gè）人，應當遵守國家有關環境（jìng）保護和環境衛生管理的規定。

第三章（zhāng） 監督管理

  第二十條 國務院資（zī）源綜（zōng）合利用、市場監督管理、生態環境（jìng）、工業信息產業等主管部門，依照規定的（de）職責製定廢棄電器（qì）電子產品處理的（de）相關政策和技（jì）術規範。

  第二（èr）十一條 省級人民政府生態環境主管部門會（huì）同同級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編（biān）製本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃，報國務院生（shēng）態環境主管部門備案。

  地方人民（mín）政府應當將廢棄電器電（diàn）子（zǐ）產品（pǐn）回收處理基礎設（shè）施建設納入城鄉規劃。

  第二十二條 取得廢（fèi）棄電器電子產品處（chù）理資格，依照《中華人民共（gòng）和國公司登記管理條例》等規定辦理登記並在其經營範圍中注（zhù）明廢棄電器電子產品處理的企業，方可從事廢（fèi）棄電器電子產品（pǐn）處（chù）理活動。

  除本（běn）條例第三十四條規定外，禁止（zhǐ）未（wèi）取（qǔ）得廢棄電器電子產品處理資格的（de）單位和個人處理廢棄電器電子產品。

  第二十三條 申請廢棄電器電子產品處理（lǐ）資格，應當具備（bèi）下列條件：

  （一）具備完善的廢棄電器電子產品處理設施；

  （二（èr））具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品（pǐn）的妥善利用或者（zhě）處置方案；

  （三）具有（yǒu）與所處理的廢棄電器電子產品相適（shì）應（yīng）的分揀、包裝（zhuāng）以（yǐ）及（jí）其他設備；

  （四）具有相關安（ān）全（quán）、質量和環境保護的專業技（jì）術人員（yuán）。

  第二十（shí）四條 申請廢棄（qì）電器電子產品處理資（zī）格，應當向所在地的設區的市級人民政府生態（tài）環境主管部門提交書麵申請，並提供相關證明材料。受理（lǐ）申請的生態環境主管部門應（yīng）當自收到完整的申請材料之（zhī）日起60日內完成審查，作出準予許可或者不予許可的（de）決定。

  第二十五條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門（mén）應當通過書麵核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產品處理活（huó）動的監督檢查。

  第二十六條 任（rèn）何單位和（hé）個人都有權對違反本條例（lì）規定（dìng）的行為向有關部（bù）門檢舉（jǔ）。有關部門應當為（wéi）檢舉人保密，並依法及時處理。

第四章 法（fǎ）律責任

  第二十七條（tiáo） 違反本條例規定，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電（diàn）子產品（pǐn）上或（huò）者產品說明書中未按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收處理（lǐ）提示性說明（míng）等信息的，由縣（xiàn）級（jí）以上地方人民政府市場監督管理（lǐ）部門責令限期改正，處5萬元（yuán）以下的罰款。

  第（dì）二（èr）十八條 違反（fǎn）本條例規定，未取得廢棄電器電（diàn）子產品處理資（zī）格擅自（zì）從事廢棄電器（qì）電子（zǐ）產品處理活動（dòng）的，由縣級以上人民政府生態環境主管部（bù）門責令停業、關閉，沒收違法所（suǒ）得，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

  第二十九條 違反本條例規定，采用國家明令淘汰的技術（shù）和（hé）工藝（yì）處理廢棄電器電（diàn）子產品的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令限期改正；情節嚴重的，由設（shè）區的（de）市級（jí）人民政府生態環境（jìng）主（zhǔ）管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電（diàn）子（zǐ）產品處理資格。

  第三十條 處理（lǐ）廢棄電器電子產品造成環（huán）境（jìng）汙染的（de），由（yóu）縣級以上人民政（zhèng）府生態環境（jìng）主（zhǔ）管（guǎn）部門按照固體廢物汙染環境防治的有關規定（dìng）予以處（chù）罰（fá）。

  第三十一條 違反本條例規定，處理企（qǐ）業（yè）未建（jiàn）立廢棄電器電子產品的數（shù）據（jù）信息管理係統，未按規定報送基本數據和有（yǒu）關（guān）情況或者報送基本數據、有（yǒu）關情況不真實，或者未按規（guī）定期限（xiàn）保存基本數據的，由所在地的設區的市（shì）級人民政府生態環境主管（guǎn）部（bù）門責令限期改正，可以（yǐ）處5萬元以下的罰款。

  第三十二條 違反本條例規定，處理企業未（wèi）建立日常環境監測製度或者未開展日常環境監測的，由縣級以上（shàng）人民政府生態環境主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的（de）罰款。

  第三十三條 違反本條例規定，有關（guān）行政主管部門的工作（zuò）人員（yuán）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五章 附則

  第三（sān）十四條 經省級人民政府批準，可以設立廢棄電器電（diàn）子產品集（jí）中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有（yǒu）完善的汙（wū）染物集中處理設施，確保符合國家（jiā）或者地方製定的汙染物排放標準和固體廢物汙染環境防治技術標（biāo）準（zhǔn），並應當遵守本條例的有（yǒu）關規定。

  廢棄電器電子產（chǎn）品集（jí）中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，並應（yīng）當加快實現產業升級。

  第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。