廢棄產品（pǐn）回收處理管理條例

 （2009年（nián）2月25日中華人民共和國國務院令第551號公布 根據2019年（nián）3月2日《國務院關於修改部分行政法規的決定》修訂）

第一章（zhāng） 總則

  第一條 為了規範廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環經濟（jì）發展，保護環境，保障人體健康，根（gēn）據《中華人民共和國清潔生（shēng）產促進法》和《中（zhōng）華（huá）人民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》的有關規定，製定本條例。

  第二條 本條例所稱廢棄電器電子產品的處理活動，是指將廢棄（qì）電器電子產品進（jìn）行拆解（jiě），從中提取物質作為原（yuán）材料或者燃料，用改變廢（fèi）棄電器電子產品物理、化學特性的方法減少已產生的廢棄電器電子產（chǎn）品數量，減（jiǎn）少或者消（xiāo）除其危害成分，以及將其最終置於符合環境保（bǎo）護要求（qiú）的填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以（yǐ）及經維修、翻新後（hòu）作為舊貨再（zài）使用的活動。

  第三條 列入《廢棄電器（qì）電子產品處理目錄》（以下（xià）簡稱《目錄（lù）》）的廢棄電器電子（zǐ）產品的回收處理及相（xiàng）關活（huó）動（dòng），適用本條例。

  國務院資源綜合利用主管部門（mén）會同國務院生（shēng）態環境、工業信息（xī）產業等主管部門（mén）製訂和調（diào）整《目錄》，報國務院（yuàn）批（pī）準後實施。

  第（dì）四條 國務院生態環（huán）境主管部（bù）門會同國務院（yuàn）資（zī）源綜合（hé）利用、工業信（xìn）息產業主管部（bù）門負責組織擬訂廢棄電器電子產品回收處理的政策措施（shī）並協調實施，負責廢棄電器電子產品處理的監督管理工作。國務院商務主管部門負責廢（fèi）棄電器電子產品回收的管理工作。國務院財政、市場監督管理（lǐ）、稅務（wù）、海關等主管部門在各（gè）自職（zhí）責範圍內（nèi）負責相關管理工作。

  第五條 國家對（duì）廢（fèi）棄電器電（diàn）子產品實行多渠道回收和集中處理（lǐ）製度（dù）。

  第六條 國家（jiā）對廢棄電器電（diàn）子產（chǎn）品處理實行資格許可製度。設區的市級（jí）人民政府生態環境主管部（bù）門（mén）審批（pī）廢棄電器電子產品處理企業（以（yǐ）下簡稱處（chù）理企業）資格。

  第七條 國家建立廢（fèi）棄電（diàn）器電子產品處理基金，用於（yú）廢棄電器電子產品回（huí）收處理費用的補貼。電器電子產品生產（chǎn）者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規定履行廢棄電器（qì）電（diàn）子產品處理基金的（de）繳納義務。

  廢棄電器電子（zǐ）產品處理基金應當納入預算管理，其征收、使（shǐ）用、管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院生態環境、資源綜合利用、工業信息產業主管部門製訂，報國務院批準後施行。

  製訂（dìng）廢棄電器電子產品處理基金（jīn）的征收標準和補貼標準，應當充分聽取電器電子產品生產企業、處理企業、有關行業協會及專家的意見。

  第八（bā）條 國家（jiā）鼓勵和支持廢棄電器電子產品處理（lǐ）的（de）科學研究、技術開發、相關技術標準的研究（jiū）以及新技術、新工藝、新（xīn）設備的示範、推廣和應（yīng）用。

  第九條 屬於國家禁止進口的廢棄電器電子產品，不得進口。

第二章 相關方責任

  第十條 電器電子產品生產者、進口電（diàn）器電子產品的收貨人或者其代理人生產（chǎn）、進口的電器電子產（chǎn）品應當符合（hé）國（guó）家（jiā）有關電器電子產品汙染控製的規定，采用有利於資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害（hài）或者（zhě）低毒低害（hài）以（yǐ）及便於回收利用的材料（liào）。

  電器電子產品上或者產品說明書中應（yīng）當（dāng）按照規定提供有關有毒有害物質含量、回收（shōu）處理提示性說明等信息（xī）。

  第十一條 國家鼓勵電器電子產品生產（chǎn）者自行或者委托銷售者、維修機（jī）構、售後服務（wù）機構、廢棄電器（qì）電子產品回收經營者回收（shōu）廢棄（qì）電器電子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售後服務機構應當（dāng）在其（qí）營業場所顯著位（wèi）置標注廢棄電器電子產品（pǐn）回收處理提示性信息。

  回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業（yè）處理。

  第十二條 廢棄電器電子產品回收經營者（zhě）應當采取多種方（fāng）式為（wéi）電器電（diàn）子產品（pǐn）使用者提供方便、快捷的回（huí）收（shōu）服務。

  廢棄（qì）電器電子產（chǎn）品回收經營者對回收的廢棄電器電子產品進（jìn）行處理，應當依照本條例規定取得廢棄電器電子產品處理資格；未取得處理（lǐ）資格（gé）的，應當將（jiāng）回收的廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理資格的處理（lǐ）企業處（chù）理。

  回收的（de）電器電（diàn）子產品經過修複後銷售的，必須符合保障人（rén）體健康和人身、財產安全等國家技術規範的強製性要求（qiú），並在顯著位置標識為舊貨。具（jù）體管理辦法（fǎ）由國務（wù）院商務主管部門製定。

  第（dì）十三條 機關、團體、企事業單位（wèi）將（jiāng）廢棄電器電子產（chǎn）品（pǐn）交有廢棄（qì）電器電子產品處理資格的處理企業處理的（de），依照國家有關（guān）規（guī）定辦理資產核銷手續。

  處（chù）理涉及國家秘（mì）密的廢棄電器電子產品，依照國家保密規定（dìng）辦理。

  第（dì）十（shí）四條 國（guó）家鼓勵處理（lǐ）企業與相關電（diàn）器電子產品生產者、銷售者以及廢（fèi）棄電（diàn）器電子產品回收經營者等建立長期（qī）合作關係，回收處理廢棄（qì）電器電（diàn）子產品。

  第十五條 處理廢棄電器電子（zǐ）產品，應當符合國家有關資源綜合（hé）利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。

  禁止采用國家明令淘汰的技術和工藝處理（lǐ）廢棄電器（qì）電子產（chǎn）品。

  第十六條（tiáo） 處理企業應當建立廢棄電器（qì）電子產品處理的日常環境監測（cè）製度。

  第十七條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品的數據信息管理係統，向所在地（dì）的設（shè）區的市級人民政府生（shēng）態環境主管部門報（bào）送廢棄電器電子產品處理的基本數（shù）據（jù）和有關情況。廢棄電器電子產品處理的基本數據的保存期限不得少（shǎo）於3年。

  第（dì）十八條 處理企業處理廢棄電器電子（zǐ）產品，依（yī）照（zhào）國家有關規定享受稅收優惠。

  第十九條 回收、儲存、運輸、處（chù）理（lǐ）廢棄電器電子產品的單位和個人，應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定。

第三章 監督管理

  第二（èr）十條 國務院資源綜合利用、市場監督管理（lǐ）、生態環境、工業信息產業等主管部門，依照規定的職責製定廢（fèi）棄（qì）電器（qì）電（diàn）子產品處理的相關政策和技術規範。

  第二十一條 省級人民政府生態環境主管部門會同同級資源綜（zōng）合利用、商務、工業信息產業主管部門編製本地區廢棄電器電子產品（pǐn）處理（lǐ）發展規劃（huá），報國務院生態環境主管部門備案。

  地方人民政府應當將廢（fèi）棄電器電子產品回收處理基礎設（shè）施建設納入城鄉規劃。

  第二十二條 取（qǔ）得廢棄電器電子產品處理資格，依（yī）照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規（guī）定辦理登記並在其經營（yíng）範圍（wéi）中注明（míng）廢棄電（diàn）器電子產品處（chù）理的企業（yè），方可從事廢棄電器電子（zǐ）產品處理活動。

  除本條例第三十四條規定外，禁（jìn）止未取得（dé）廢棄電器（qì）電子產品（pǐn）處理資格的單（dān）位和個人（rén）處理廢棄電器電子產品。

  第二十三條 申請廢棄電（diàn）器電（diàn）子產品處（chù）理（lǐ）資格，應當具（jù）備下列條（tiáo）件：

  （一）具備完善的廢棄電器電子（zǐ）產品處理設（shè）施；

  （二）具有對不能完全處理的廢棄電器電（diàn）子產品（pǐn）的妥善利用或者處置方案；

  （三）具有與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分（fèn）揀、包（bāo）裝以及其他設備；

  （四）具有相關（guān）安全、質量和環境保護（hù）的專（zhuān）業技術人員。

  第二十四條 申請廢棄電器電子產品處（chù）理資格，應當向所在地的設（shè）區的市級人民政（zhèng）府生態環境主管部門提交書麵（miàn）申請，並提供相關證明（míng）材料。受理申請的生態環境主管部門應當自收到完整的申請材料之日起（qǐ）60日內（nèi）完成審查，作出準予許可（kě）或者不予許可的決定。

  第（dì）二十五條 縣級以上地方人民政府環境保護主（zhǔ）管部門應當通過書麵核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器（qì）電子產品處理活動的監（jiān）督檢查。

  第二十六條 任何（hé）單位和個人都有權對違反本條例規定的行為向有關部門檢舉。有關部門（mén）應當為檢舉人（rén）保密，並依法及時（shí）處理。

第四章 法律責任

  第二十七條（tiáo） 違反本條例規定，電（diàn）器電子產品生產者、進口電器（qì）電子產品（pǐn）的（de）收貨人或者其代理人生產、進口的電（diàn）器電子產（chǎn）品上（shàng）或者產品說明書中未按（àn）照規（guī）定（dìng）提供有關（guān）有毒有（yǒu）害物質含量、回收處理提示性說明等信息的，由縣級以（yǐ）上地方人民政府市場監督管（guǎn）理部門責（zé）令（lìng）限期改正，處5萬元以下的罰款。

  第（dì）二十八（bā）條 違反本條例規定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，由縣級以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府生態環境主管部門責令停業（yè）、關閉，沒收違法所（suǒ）得，並處5萬元以上50萬元以下（xià）的罰款。

  第二十九條 違反本條例規定，采用國家明令淘汰（tài）的技術和工藝處理（lǐ）廢棄電器電子（zǐ）產品（pǐn）的，由縣級以上人（rén）民（mín）政府生態環境主管部門責令限（xiàn）期改（gǎi）正；情（qíng）節嚴重的，由設區的市級人民政府生態環境主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器（qì）電子產品處理資格。

  第三十條 處理廢棄電器電（diàn）子產品造（zào）成環境汙染的，由縣級以上（shàng）人（rén）民政府生態環境主管部門按照固體廢物汙染環境防治的有關規定予以處罰。

  第三十一條 違反（fǎn）本（běn）條例規定，處理（lǐ）企業未建立廢棄電器（qì）電子產品的數據信息管理係統，未（wèi）按規定報送基（jī）本數據和（hé）有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實，或（huò）者未按規定期（qī）限（xiàn）保存基本數據的（de），由所在地的設區的市級人民政府生態環境主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

  第三（sān）十二條 違反本條例（lì）規定，處理企業未建立日常（cháng）環境監測（cè）製度或者未開展日常環境監測的（de），由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令限期改（gǎi）正，可以處5萬元以下的（de）罰款。

  第三十三條 違反本條例規（guī）定，有關行政主管部（bù）門的工作人員濫用職權、玩忽職（zhí）守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）給予處分。

第（dì）五章 附則

  第三十四條 經省級人民政府（fǔ）批準，可以設立廢棄電器（qì）電子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中（zhōng）處（chù）理場應當具有完善的汙染物集中處理設施，確保符合（hé）國家或者地方製（zhì）定的汙染物排放標準（zhǔn）和固體廢物汙染環境防治技術（shù）標準，並應當遵守（shǒu）本條例的有關規定。

  廢棄（qì）電器電（diàn）子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與（yǔ）當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，並應當加（jiā）快實現產業升級。

  第三十五條 本條例自2011年1月1日（rì）起施行。